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《贵州日报》头版、“党风廉政”专版丨全省纪检监察机关上半年工作“成绩单”来了

发布时间:2023-07-24 13:29 本文来源: 纪检监察室

《贵州日报》头版、“党风廉政”专版 | 

全省纪检监察机关上半年工作“成绩单” 强监督、严纪律、纠“四风”、一体推进“三不腐”

聚焦围绕“四新”主攻“四化”等5个方面深化专项监督,高质量完成十三届省委首轮对20个党组织的巡视,严肃查处铜仁市原市长皮贵怀、黔南州州长钟阳、贵州省科学技术协会一级巡视员马长青等一批大要案……

今年以来,全省各级纪检监察机关紧扣学习贯彻党的二十大精神这条主线,认真落实中央纪委国家监委和省委工作部署要求,一刻不停监督执纪执法,一刻不停正风肃纪反腐,在以高质量纪检监察工作服务保障全省高质量发展上迈出坚实步伐。

聚焦“国之大者”强化政治监督,确保党中央政令畅通

围绕政治监督具体化精准化常态化,立足我省实际找准切入口,聚焦围绕“四新”主攻“四化”、贯彻落实国发〔2022〕2号文件、乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、贯彻落实中央八项规定精神等持续深化开展专项监督,着力发现和推动解决了一批制约政策落地、责任落实的突出问题。

协助省委制定加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单。组织111位市(州)党委书记和省直部门单位党组(党委)书记在省委常委会(扩大)会议上述职述廉。

充分发挥巡视利剑作用。十三届省委首轮巡视发现问题902个,干部问题线索108件118人。第二轮巡视已正式启动,30个党组织正接受“政治体检”。

印发工作通知,聚焦巡视反馈意见、面上问题清单等,强化“室组”联动,扎实开展十三届省委第一轮巡视整改监督工作。

制定巡视整改评估工作机制,被巡党组织主要负责人分别接受巡视工作领导小组组长、省委省政府分管领导的面对面约谈。

一刻不停正风肃纪反腐,充分释放标本兼治治理腐败效能

4月3日,省纪委监委通报6起党员和公职人员酒驾醉驾典型问题;

4月27日,省纪委监委通报7起违反中央八项规定精神典型问题;

5月21日,省纪委监委再次通报7起党员和公职人员酒驾醉驾典型问题。

…………

全省纪检监察机关紧盯群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,精选“小切口”开展深入整治,一寸不让、露头就打。今年1至5月,核查处置酒驾醉驾案件2294件,挖出背后风腐问题61个,党纪政务处分33人;查处享乐主义、奢靡之风问题525起,党纪政务处分517人。整治不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义265起,党纪政务处分273人。严肃查处群众身边腐败和作风问题771个、党纪政务处分708人。

纠风不停,反腐不止。以零容忍的警醒和力度清除存量、遏制增量。今年1至5月,全省纪检监察机关接收检举控告类信访件7623件,受理问题线索17847件,立案8746件,党纪政务处分4701人。

深化“一案一整改”,做实案件“后半篇文章”。剖析2022年度全省查办的典型案件,制作《一严到底——贵州正风肃纪反腐》三集电视专题片公开播出,取得良好反响。

惩戒只是手段,教育和治理才是目的。坚持把纪律教育融入党员干部工作生活。出台《关于在审查调查中加强思想政治工作的指导意见》,规范提升思想政治工作质效。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理14192人,在高压震慑和政策感召下,有935人向纪检监察机关主动投案或交代问题,精准规范问责党组织35个、党员干部458人。警示教育已纳入全省各级党校、社会主义学院、干部学院等所有培训班次必修课程。

持续深化改革,加强自身建设,不断提升监督质效

持续深化纪检监察体制改革。研究制定《2023年贵州省纪检监察体制改革工作要点》,细化明确7大类33项具体改革任务,定期调度、有序推进。进一步优化省级派驻党政机关纪检监察组名称、人员、机构配备,完成2家新组建的省管大一型国企派驻纪检监察组设立工作,在遵义师范学院开展深化机构改革,进一步规范分级派驻监督体制。

积极探索纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同的制度机制、方法路径,建立纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督联席会议机制。联合审计部门开展重点领域专项治理、专项监督检查等,通过“大数据”“互联网+”等科技手段,加强信息数据的甄别、分析和研判,推动监督数据共享。在巡视工作中坚持问题导向,探索“巡审”同步新模式,“政治体检”与“经济检测”同步进行,借助审计监督力量、用好审计监督成果,提升监督质效。

提升监督质效,必须有一支过硬的队伍。省纪委监委统筹抓好主题教育和教育整顿,利用红色资源、先进典型加强正面熏陶,组织观看警示教育片、学习案件通报等强化反面警戒。全覆盖开展省纪委内部巡视,对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底,坚决清除“害群之马”。(黔清风)

【市州亮点】

贵阳:上下联动打造廉洁文化阵地

贵阳市纪委监委依托贵阳市廉洁文化教育基地主阵地,聚合全市10余个县级廉洁文化学习培育中心、100余个基层廉洁文化点,着力绘制全市“清廉地图”。市纪委监委坚持点线面结合,与全市10个区(市、县)共建南明区反腐倡廉理论教育基地、花溪区廉政文化创作基地、息烽县“中国·堡子·半边天”廉洁文化示范点等一批阵地网络,着力为党员干部提供廉洁文化教育“实景课堂”。

市县两级纪检监察机关上下联动,充分利用文化公园、革命历史纪念馆等区域,打造具有本土特色的廉洁主题教育阵地。息烽县纪委监委在息烽集中营革命历史纪念馆长期开展讲述《红色记忆》活动,选派“小萝卜头”演员参演情景剧《魔窟中的美丽蝴蝶》,用传统革命文化传承红色廉洁基因;清镇市纪委监委联合市妇联在“乡愁贵州”景区打造家教家风实践基地,通过“实景体验+故事讲述”,“沉浸式”感知优秀传统文化的魅力,在润物无声中厚植廉洁家风;修文县纪委监委深入挖掘阳明文化中“致良知”“知行合一”等廉洁思想内核,打造阳明文化园廉洁文化教育基地,将阳明心学富积广博的廉洁文化元素和鲜活的人文价值相结合,教育引导党员干部正心修身、克己奉公。

遵义:实施“321人才”培养工程

遵义市纪委监委紧扣人才培养目标,结合干部结构优化、选拔任用、培训教育、监督管理,大力实施“321人才”培养工程,力争用3年时间建成拥有监督检查骨干300名、审查调查骨干200名、案件审理骨干100名的业务尖兵人才库,以高素质纪检监察干部队伍助推纪检监察工作高质量发展。

紧扣年轻纪检监察干部“成长链”,坚持系统思维、需求导向、因材施教,建立人才选拔、管理和培养机制,既将现有从事相关工作的人员纳入人才库,又将具备法律、财会、审计、经济等专业知识或有一定纪检监察工作经历的干部作为拟入库人员,从现有人才库中明确业务能力过硬、工作经验丰富的人员帮带2名拟入库人员,被帮带人员每半年向干部管理部门提交学习心得和学习成效鉴定报告,由帮带人员提供鉴定意见,对学习成效好的人员,经考核测试后纳入“321人才”库。同时,强化专业能力培训,定期邀请纪检监察业务专家、骨干开展“月讲评”活动,培训市、县、乡三级纪检监察干部4000余人(次)。截至目前,已有258名监督检查、审查调查、案件审理业务骨干纳入人才库进行管理。

六盘水:联动监督强化监督合力

六盘水市纪委监委印发《2023年室组联动监督执纪工作方案》,按室、组、地、企联动方式,组建4个联动监督执纪组,负责对4个县区以及市级单位开展监督执纪。

围绕重点监督任务,每月谋划监督“切口”,逐项制定监督工作指引发给联动监督执纪组照单监督,同时建立“一月一调度”“一季一评查”“一季一通报”工作机制,针对联动监督中存在的问题,及时分析、研究解决,高效推进联动监督执纪工作。今年以来,市纪委监委联动监督执纪组分别围绕农村(社区)集体“三资”管理、高标准农田项目可疑情况、就业补助资金管理使用等7项“切口”监督,发现问题366个,问题线索63条,已立案10件。

市纪委监委先行先试,充分总结经验后,全市各级纪检监察机关有序推进联动监督执纪工作机制。六枝特区纪委监委联动监督执纪组对维修资金的收取、管理、使用等情况开展监督,发现问题5个,问题线索2件,涉及资金170.6万元。水城区纪委监委联动监督执纪组以开展排查高龄补贴资金落实情况为切入点,强化“嵌入式监督”,发现冒领、错领、多领等问题线索11个,立案1件1人,追回错发多发养老惠民资金2.2万余元。

安顺:以有力监督护航乡村振兴

安顺市纪委监委深化运用“室组地”联动监督、片区协作、大数据监督等方式,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。今年以来,全市纪检监察机关监督发现并督促整改问题423个,立案查处96件96人,党纪政务处分19人。

安顺市纪委监委建立室查地方、组督部门、县(区)协作的“室组”联动、“室组地”贯通监督机制,加强对项目审批、工程招投标、项目审核验收等关键环节的监督检查。过程中同步用好“贵州省民生监督系统”,拓宽发现问题渠道,通过对惠民惠农资金进行分析比对,从数万条数据中发现异常数据641条,经过线下核实,共发现问题65个,形成问题线索11条,立案查处5件5人。

同时,全市各级纪检监察机关注重发挥查办案件“治本”功能,持续推进以案促改、以案促治。紫云自治县纪委监委针对坝羊镇大坡村涉嫌采取虚假报账套取村集体产业项目盈利资金问题,在对该村党支部书记张某某进行立案审查调查的同时,督促坝羊镇党委建立完善“三资”管理等相关制度机制。经开区纪检监察工委聚焦村级“三资”管理混乱等突出问题,推动制定《村级“小微权力”运行责任追究办法》,规范“小微权力”运行。

毕节:驻点监督深挖项目建设“责风腐”问题

毕节市纪委监委在提升监督质效方面积极探索,以项目建设为小切口,整合监督力量,优化监督方式开展驻点监督,深挖彻查项目建设领域的“责风腐”问题,由点到面护航高质量发展。

组织农业农村、发改等重点行业主管部门对2018年以来2.49万个财政扶贫专项资金和财政衔接资金实施项目全面摸底排查,对低效工程、烂尾工程、失败项目逐个“过筛子”,整合巡察、发改、财政等监督力量,发挥专业优势,组建督查组对监督联系地区、单位交叉开展驻点监督,通过业务问题深挖彻查项目建设实施背后的“责风腐”问题。同时,建立日调度、日分析、日反馈的沟通联络机制,由市县两级党风政风监督室对发现问题进行评查分析,及时校正纠偏、研判重大疑难问题。强化深挖问题、综合研判、分类整改、评估销号闭环管理,采取挂牌督办、提级办理等方式进行深入核查和“回头看”,督促推动监督发现问题整改落实到位,针对突出问题通过制发纪检监察建议书等方式推动系统治理。今年以来,已开展驻点监督2轮次,发现问题1129个,转问题线索343件,立案84件,制发纪检监察建议书13份。

铜仁:激发村级监督活力提升基层监督质效

铜仁市纪检监察机关通过开展专项整治、建立村级“网格化”监督“哨站”、制定基层监督“一手册两清单”等方式,规范基层“微权力”运行、激发村级监督活力,提升基层监督质效。今年以来,已查处群众身边腐败和作风问题117起135人,给予党纪政务处分106人。

市纪委监委建立专项工作组,委领导带队、室组地联动,下沉到村(社区)开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,广泛收集、深入查找村级资产管理、产业项目建设、惠农惠民政策措施落实等方面问题线索,采取提级监督、片区协作、“组组”协同、“室组”联动等方式,对问题线索进行快查快办、联查联办,实行“县统筹抓乡促村”机制,推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接。碧江区纪委监委构建乡镇(街道)纪委(纪工委)统筹、村(居)务监督委员会主导、网格监督员和网格监督联户长参与的“网格化”监督体系,把监督“触角”延伸到村民小组。石阡县纪委监委探索制定基层监督“一手册两清单”,制定乡镇(街道)监督工作手册、乡镇(街道)监督任务清单以及村级日常事务监督清单,照册监督、照单履职,助力精准发现问题。

黔东南:开展自然资源领域专项整治

今年年初,榕江县纪委监委通过日常监督、巡察反馈等渠道收到两汪乡自然资源所工作人员向群众乱收费的问题线索,经核实,发现该所连续3任负责人均存在用“白条”向群众收取违法占地建房罚款不上缴财政等违纪违法问题。

同一岗位连续3任负责人“前腐后继”,加上榕江县纪委监委今年年初先后查处多个乡镇自然资源所工作人员违规收费问题。随后,黔东南州纪委监委以此为切入口,指导榕江县试点开展自然资源领域专项整治。

在总结榕江县试点经验的基础上,今年5月,黔东南州纪委监委制发开展全州自然资源领域基层突出问题专项整治工作方案,按照“突出政治监督、强化风腐同查、注重标本兼治、坚持实事求是”原则,明确围绕自然资源领域存在的违规设定收费罚款项目、擅自扩大收费范围、提高收费标准、借建房审批变相收费、收费不入账等5类问题,采取调研式推进、片区协助、“室组地”联动等方式,分制定清单、走访摸排、核实线索三个阶段开展专项整治,坚决纠治基层自然资源领域乱收费、侵占挪用剩余资金等侵害群众利益的腐败行为。截至目前,全州各级纪检监察机关已走访核查农户5.97万户,发现疑似问题1783个,问题线索58件,立案28件28人。

黔南:扎实推进“清廉学校”建设

黔南州纪委监委以“清廉学校”建设带动“清廉家庭”等其他清廉单元建设,研究制定《关于推进新时代“清廉学校”建设的实施方案》,明确“四个清廉学校”建设目标,并进一步细化为18项具体目标任务,提出“六有”工作标准,逐项明确牵头和责任单位,推进清廉学校建设制度化、常态化。

召开黔南州新时代“清廉学校”建设工作部署会暨师德师风专项教育和治理工作推进会等各类州级会议3次,对全州推进清廉学校建设进行安排部署。为推进“清廉学校”建设,选取都匀、龙里、荔波作为试点县,黔南民族师范学院、黔南民族职业技术学院作为试点高校,其他各县(市)至少明确2所中小学校开展试点工作,着力通过先行先试打造一批清廉学校样板。以廉洁教育教师指导用书为重要切入点,深入推进清廉学校建设。面向全州各大中小学发放《新时代小学生廉洁教育教师指导用书》14969本、《新时代中学生廉洁教育教师指导用书》4066本。探索推行“六个结合”工作模式,把“廉”的理念融入主题班会、升旗仪式、手抄报、绘画、书画比赛、家长会等系列活动。独山县自编自排的曲目《廉洁文化进校园》花灯小曲被央广网关注;龙里县探索推出丰富文化践廉、用好教材促廉、加强监督护廉的廉洁文化。

黔西南:“一县一专项”整治推动纠治“四风”常态化长效化

黔西南州纪委监委把握“四风”问题的地区性、行业性、阶段性特点,指导督导8个县(市)纪委监委开展“一县一专项”整治,推进作风建设常态化长效化。

州纪委监委对2022年度查处的“四风”问题进行全面梳理分析,找准本地区综合信访举报、党内政治生态分析研判、述责述廉点评等情况,督促8个县(市)纪委监委找准本地区存在的突出“四风”问题,梳理明确违规使用公务“加油卡”、违规吃喝和私设“小金库”等8个整治重点,制定监督清单,统筹县(市)纪委监委和财政、审计、税务等部门监督力量,通过明察暗访、驻点监督等,强化监督检查,推动开展“一县一专项”整治。同时,开通“四风”随手拍线上监督平台,实现群众对“四风”问题的“一键举报”。今年以来,“四风”随手拍收到举报12件;监督发现问题112个,立案33件35人,党纪政务处分8人。针对查处的突出问题,在加大典型案例通报曝光力度的同时,制发纪检监察建议书、工作提示等,深入开展“一案一整改”,推动有关责任单位完善制度机制、堵塞管理漏洞、深化源头治理。截至目前,通报曝光典型案例17起17人;制发纪检监察建议书12份,推动建章立制35项。

来源:贵州省纪委监委网站

 

 

 

 

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